公共财政体系下加强预算执行审计的几点建议

　    财政预算执行审计是县级审计机关的常规性工作，同时又是审计工作的重点。随着公共财政框架体系的建立，财政管理体制本身的重大改革，地方财政预算执行审计也面临着一些新的情况和问题。通过近几年的财政审计的实践，我们认为可以从以下几个方面予以加强。

　一、是完善预算执行审计的内容和重点。

　　不断拓展审计范围，由传统的一般性预算资金审计向全部财政性资金审计转变；积极探索绩效审计，由单纯的真实合法性审计向全面的真实合法效益性审计转变；注重分析研究，由微观的就事论事向宏观的审计效应转变，从机制体制的层面，提出审计意见和建议，加强财政的宏观管理。

　二、是调整预算执行审计的重点环节。

　　加强预算编制环节的审计，重点关注公共财政体制下的预算编制科学化规范化和法制化；扩大审计履盖面，重点关注财政投入大的预算执行部门，并加大对二三级单位延伸审计的履盖面；审计内容不仅局限于单位的财务收支，还应将预算管理、资金管理、项目管理等紧密结合。

　三、是提高预算执行审计单位的覆盖面。

　　树立“大财政”的审计理念，凡涉及财政资金的部门、单位、项目，都在财政预算执行审计范围之内，做到财政资金运行到哪里审计就跟进到哪里；整合资源强化组织协调，紧紧围绕财政审计的总体目标和年度审计计划，合理调配审计资源，提高财政审计的覆盖面；充分运用计算机辅助审计，积极争取搭建联网审计平台，为提高预算执行审计覆盖面提供技术支撑。

　四、是改变预算执行审计方式。

　　充分使用网络技术，改变单一的事后审计为事中审计监督，促进并逐步形成事前预警、事中监管、事后审计有机结合的监督机制。

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