国土资源局做好保护耕地的工作必知

国土资源使农民的生活有保障，所以必须要加强耕地的保护意识。

郑州市国土资源局加强耕地保护工作侧记

    如果把耕地称为农民的“命根子”，那么，国土资源部门无疑就是耕地的“守护神”。郑州市是典型的人多地少城市，辖区面积7446.2平方公里，人口862.6万，现有耕地489.15万亩，其中基本农田413.1万亩，人均耕地0.57亩，远低于1.38亩的全国平均水平和1.21亩的全省平均水平。近年来，在经济社会高速发展和郑州都市区建设加速推进的大环境下，郑州市国土资源部门通过严格落实耕地保护责任制、加大节约集约用地力度、积极拓宽增地渠道，连续3年实现耕地占补平衡有余、经济社会发展与耕地保护“双赢”，为保障全市经济社会快速发展和粮食安全做出了积极贡献。
严格落实责任制：
为耕地撑起保护伞
    严格落实耕地保护目标责任制、加大执法查处力度，促使各级政府担负起应负的责任成为耕地保护的重要手段。为此，郑州市先后下发了《关于加强耕地保护工作制度建设的通知》和《中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步落实耕地保护责任严格土地执法监管的意见》，进一步落实了各级政府是土地管理和耕地保护的责任主体，在全市各层次国土资源工作会议上，从市到村逐级签订耕地保护目标责任书成为一项重要议程，县（市、区）长是当地耕地保护的第一责任人，各地耕地保有量和基本农田保护面积成为不可逾越的“红线”。
目标责任书签订了，完成不好怎么办？该市建立了耕地保护干部问责制，印发了《郑州市违反土地管理规定行为警示约谈办法》。对一个自然年度内土地管理秩序混乱，致使辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地总面积的比例达10%以上或虽未达到10%，但造成恶劣影响或其他严重后果的；落实耕地保护责任、土地执法监察责任等不力，没有完成预期工作任务的；对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处，瞒案不报、压案不查的；对上级挂牌督办、交办、转办、媒体曝光和群众举报的土地违法违规案件较多造成重大社会影响的县（市、区）、开发区或乡镇、街道办事处，启动约谈警示机制。对主要负责人采取通报批评、诫勉谈话、党政纪处分等措施，切实增强各级党委、政府履行耕地保护第一责任人的责任。与此同时，建立了耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度，印发了《郑州市耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度的通知》，将耕地保护和基本农田保护履行情况检查结果抄报组织、监察和审计部门，纳入政府领导干部离任审计内容，作为离任审计时的一项重要内容和参考依据。
    完善耕地保护长效执法监管机制，是遏制滥用耕地行为、保护耕地的重要手段。郑州市采取五项举措，切实把耕地保护落到实处。一是建章立制，依法依规管地用地。相继出台了《闲置土地处置办法》、《国土资源执法监察责任目标考核评比奖惩办法》、《关于建立查处土地违法行为部门联合行动机制的通知》、《耕地破坏鉴定办法》等多个法规性文件，进一步加强和规范了耕地保护工作，从根本上减少了土地违法案件的发生,营造了较好的耕地保护氛围。二是强化乡（镇）国土所开展土地执法的同时，增设或配齐村组土地协管员，前移土地执法关口。三是积极探索耕地保护补偿和激励机制。已拟定了《郑州市耕地保护基金使用管理办法》，为承担耕地保护责任的农户提供直接的种粮补贴，从而提高广大群众保护耕地的积极性和主动性,达到以经济手段切实保护耕地的目的，在全社会营造耕地保护的良好氛围。四是加大动态巡查力度，实行全方位、全时段的动态巡查，坚决遏制新的违法用地问题发生。五是完善多部门联合执法机制。在全市建立了查处土地违法行为部门联合行动机制，形成了耕地保护齐抓共管的局面，把各类土地违法违规行为控制在初发阶段，从而有效防止和遏制土地违法违规行为的发生。
关键词：离任审计   税务代理   财务代理

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